Российский жилой фонд представляет собой достаточной неоднородную в правовом смысле структуру. Хотя возможность бесплатной приватизации жилья существует уже более 20, многие граждане по различным причинам пренебрегли ею и продолжают проживать в неприватизированных квартирах, которые являются государственной или муниципальной собственностью, а сами жильцы – лишь нанимателями.
И вопрос, по каким причинам можно быть выселенным из неприватизированного жилья, остается актуальным для многих россиян.
Выселение из данного типа жилья предусмотрено законом, а причинами может являться целый ряд факторов. Рассмотрим их все последовательно.
Общие сведения
Поскольку неприватизированным жильем владеет государство или муниципальные власти, лица, проживающие в нем, являются лишь арендаторами или нанимателями. Они обладают правом проживания и регистрации в своем жилище, но не могут им распоряжаться.
Неприватизированное жилье нельзя:
- подарить,
- продать,
- заложить,
- завещать.
Для выселения из неприватизированной квартиры имеется гораздо больше поводов, чем из собственной.
Зарегистрированным гражданам, кроме права проживания, закон вменяет в качестве обязанностей закон своевременную оплату коммунальных услуг и содержание помещения в порядке. То есть, на них ложатся ремонт и благоустройство жилья.
Добровольное выселение
Самым распространенным случаем, когда жилец утрачивает право проживания в квартире, является переезд на другое постоянное место жительства. Снимаясь с регистрационного учета, он теряет и право на квартиру. Но если гражданин уезжает лишь на время (на отдых, на учебу, на заработки и т.п.) – право на жилье за ним сохраняется.
Также в любой момент договор социального найма может быть расторгнут по соглашению сторон.
Явление крайне редкое, но все же встречающееся. В основном это происходит в случаях, когда наниматель приобретает себе другое жилье, но бывают и иные причины.
Объективные причины для выселения
Выселить человека из муниципального жилья могут по следующим причинам, считающимися объективными:
- снос всего многоквартирного дома;
- аварийное состояние дома или отдельной квартиры;
- последствием капитального ремонта стало уменьшение количества метров, положенных на человека по закону;
- помещение передается государственной или религиозной организации.
Но помещение, которое обязаны предоставить взамен, не может быть хуже прежнего. Оно должно являться полностью пригодным для проживания и соответствовать всем санитарно-гигиеническим нормам.
Другие причины для выселения
К другим причинам для выселения из муниципального жилья относятся:
- Приобретение нанимателем себе иного жилья. Это может произойти как по соглашению сторон (об этом писалось выше), так и по инициативе муниципалитета, который расторгает договор по причине отсутствия у нанимателя необходимости в социальном жилье.
- Систематическое нарушение общественного порядка (пьянство, дебоши, хулиганские выходки, ночные шумы и т.п.). В этом случае по решению суда и при наличии соответствующих документальных подтверждений, наниматель может быть выселен без предоставления иного жилья.
- Использование квартиры не по назначению. Открытие в квартире торговой точки, мастерской, детского сада и т.п. тоже может стать причиной для выселения «в никуда».
- Незаконная перепланировка. Приведшая к угрозе разрушения дома (повреждение несущих конструкций и т.п.) в случае проживания в муниципальной квартире может привести к выселению.
В случаях, когда речь идет о нарушениях, администрация всегда начинает с предупреждений и предложения изменить свое асоциальное поведение или исправить допущенные нарушения.
Если наниматель не реагирует, подается исковое заявление в суд о принудительном выселении без предоставления иного жилья. Как правило, в этих случаях суд оказывается на стороне наймодателя.
Также поводом для выселения без предоставления другой жилплощади могут стать:
- Лишение родительских прав.
Когда проживание под одной крышей с детьми становится невозможным, угрожающим детскому здоровью и психике, горе-родителей тоже могут посредством судебного решения выселить на улицу. Дети с опекунами или другими родственниками остаются в квартире.
- Окончание конкретно определенного срока проживания. Окончание срока действия договора тоже становится причиной для выселения. Оно может быть добровольным, но в случае отказа освободить помещение станет принудительным.
Причиной принудительного выселения через суд может стать и неоплата коммунальных услуг свыше 6 месяцев без уважительных причин, к которым относятся:
- тяжелая болезнь,
- потеря работы без возможности трудоустройства,
- длительная задержка заработной платы и др.
Таким образом, хотя Конституция РФ и гарантирует право на жилище, суд, руководствуясь положениями Гражданского и Жилищного кодексов, может выселить гражданина из неприватизированной квартиры, и оснований для этого достаточно много.
Кого нельзя выселить?
Есть две категории граждан, которых нельзя подвергнуть выселению:
- несовершеннолетние дети, которые должны проживать и быть прописанными вместе с родителями;
- инвалиды I группы.
Исключением является вариант, когда жилье находится в аварийном состоянии. В этом случае данной категории граждан предоставляется жилье, полностью идентичное прежнему по всем условиям проживания, или лучшее.
Процедура выселения
Процедура выселения по объективным причинам и за нарушения правил проживания будет различаться.
- Выселение за нарушение происходит по решению суда. После проведенных действий по досудебному урегулированию представитель наймодателя подает иск о выселении, сопроводив его необходимыми подтверждающими документами (полицейскими и административными протоколами, результатами проверок различных инстанций, сведениями о наличии задолженности по ЖКУ и др.).
Также могут быть использованы свидетельские показания соседей по дому, видео и аудиозаписи.
- В случае переселения по объективным причинам (аварийное состояние и т.п.), хотя процедура и проводится без согласия жильцов, собственник обязан заранее предоставить полную информацию о вариантах переселения, а также дать достаточное время на переезд. Последнее актуально и в случае расторжения договора по обоюдному соглашению.
Как мы видим, выселение из неприватизированного жилья происходит совершенно законно, достаточно просто и быстро. Поэтому, чтобы не подвергнуться выселению, нужно соблюдать правила общежития, вовремя оплачивать счета, бережно относиться к предоставленному жилому помещению.
Если же наниматель считает, что администрация действует в отношении него слишком жестко или неправомерно, следует срочно обратиться за консультацией к опытному юристу, который разъяснит все нюансы законодательства и поможет избежать незаконного выселения.
